15314 : KAPASITAS PENYULUH PERTANIAN DALAM UPAYA MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS PERTANIAN DI JAWA TIMUR

KAPASITAS PENYULUH PERTANIAN DALAM UPAYA MENINGKATKAN PRODUKTIVITAS PERTANIAN DI JAWA TIMUR

Provinsi Jawa Timur merupakan salah satu lumbung pangan nasioanl yang berkontribusi dalam peningkatan produksi pangan di Indonesia. Peningkatan produksi tersebut bukan hanya terletak pada produksi pangan saja, tetapi juga termasuk didalamnya tanaman perkebunann dan hortikultura. Oleh karena itu, peningkatan produksi pertanian itu harus segera dimajukan agar Indonesia mencapai swasembada pangan yang akan memakmurkan rakyatnya, baik itu petani, maupun rakyat Indonesia itu sendiri. Berkaitan dengan peningkatan produksi pertanian (pangan), salah satu indicator yang berperan dalam hal peningkatan produksi nya ialah seorang penyuluh pertanian. Penyuluh pertanian adalah orang yang melakukan kegiatan penyuluhan pertanian, dimana definisi dari penyuluhan pertanian itu ialah, suatu pendidikan nonformal yang ditujukan kepada petani dan keluargannya terkait dengan tujuan kemajuan pertanian.

Penyuluh pertanian memiliki peranan penting bagi pertanian, maupun petani dan keluarganya. Dimana, interrelasi antara petani dengan penyuluh adalah terkait dengan bagaimana seorang penyuluh dapat merubah sikap, keterampilan, tingkat pengetahuan dan pola piker petani dan keluarganya menjadi lebih mandiri. Penyuluh dengan tingkat pengetahuan, sikap dan keterampilan yang baik, akan berdampak baik pada kemajuan petani dan keluarganya. Faktor-faktor internal yang dapat meningkatkan kinerja penyuluh pertanian menurut Bahua (2010), adalah: umur, masa kerja, jumlah petani binaan, kemampuan merencanakan program penyuluhan, kemampuan kepemimpinan penyuluh, pengembangan potensi diri, kebutuhan untuk berafiliasi, kemandirian intelektual dan kemandirian sosial. Terkait dengan masa kerja seorang penyuluh dalam dunia penyuluhan, sangat memungkinkan tentang seberapa lama seorang penyuluh bekerja di dunia penyuluhan pertanian, semakin lama seorang penyuluh bekerja, semakin banyak pula wawasan dan semakin luas pula pengalaman yang didapatkan, yang justru akan meningkatkan dan memotivasi petani dan keluarganya dalam pemenuhan kebutuhan pangan pertanian. Sedangkan faktor eksternal yang mendukung kinerja penyuluh dalam melaksanakan tupoksi yaitu kebijakan pemerintah (Kelembagaan, dana, sarana), meskipun jumlah tenaga penyuluh belum sesuai dengan kebijakan Deptan.

Kinerja Penyuluh Pertanian dalam Rangka Peningkatan Produktifitas Pertanian di Jawa Timur

Penilaian kinerja penyuluh pertanian berdasarkan pada SK. Menteri Pertanian No. 671 tahun 2006 yang berisi tentang 9 (Sembilan) indikator keberhasilan penyuluh pertanian diantaranya ialah :

1.      Tersusunnya Program Penyuluhan Pertanian sesuai dengan Kebutuhan Petani
            Hal pertama yang dilakukan oleh seorang penyuluh ialah membuat program yang tentunya sesuai dengan kebutuhan petani. Hal ini penting dilakukan untuk penyuluhan tepat pada sasaran dan tepat pada pengaplikasian petaninya. Indikator Tersusunnya Program Penyuluhan Pertanian sesuai dengan Kebutuhan Petani berada pada kategori sangat baik. Dengan demikian menunjukkan bahwa kinerja penyuluh dalam penyusunan program penyuluhan sangat baik. Terbukti berdasarkan observasi petani menyatakan merasa puas dengan program-program yang disusun dan dijalankan oleh penyuluh.

2.      Tersusunnya Rencana Kerja Penyuluhan Pertanian di Wilayah Kerja Masing-Masing
                Rencana kerja penyuluhan pertanian merupakan acuan bagi para penyuluh untuk dapat melaksanakan tugasnya menjadi seorang penyuluh. Sebagian petani menyatakan bahwa rencana kegiatan penyuluh dengan realita yang terjadi dimasyarakat sudah sangat baik. Catatan tentang rencana kerja tersebut akan menjadi pedoman untuk mengevaluasi kegiatan penyuluhan berikutnya.

3.      Terdiseminasinya Informasi Teknologi Pertanian secara Merata dan Sesuai dengan KebutuhanPetani
            Setiap informasi mengenai teknologi pertanian selalu disampaikan seorang penyuluh dalam suatu forum, agar petani pun mengetahui tentang inovasi terbaru dalam pertnian. Hal ini dimaksudkan agar terkelolanya sumber daya manusia dalam hal peningkatan usahatani menggunakan teknologi.  Sebagian petani di daerah tersebut mengatakan bahwa penyebarluasan informasi mengenai teknologi dalam pertanian maupun mengenai kebijakan pemerintah sudah sangat baik.   Salah satunya adalah dengan dukungan melalui leaflet dan brosur. Namun dalam hal ini, masih sebagian masyarakat yang mendapatkannya.

4.      Tumbuh Kembangnya Keberdayaan dan Kemandirian Petani, Kelompok Tani, Kelompok Usaha/Asosiasi dan Usaha Formal
            Upaya telah dilakukan oleh seorang petani untuk membantu masyarakat dalam usahatani berbasis agribisnis. Penyuluh berusaha menginformasikan teknologi maupun permodalan yang sangat dibutuhkan oleh petani dengan bekerjasama instansi terkait untuk memberikan kemudahan dan persyaratan yang diperlukan.

5.      Terwujudnya Kemitraan Usaha Antara Petani dengan Pengusaha yang Saling Menguntungkan

Kemitraan dalam pertanian yang menginterelasi antara petani dengan pengusaha memang sangat lah penting bagi keduanya. Hal ini berkaitan dengan usahatani dan kemitraan. Tetapi, sesuai realitanya, masih banyak petani yang belum melakukan kemitraan dengan perusahaan.

6.      Terwujudnya Akses Petani ke Lembaga Keuangan, Informasi Sarana Produksi Pertanian dan Pemasaran

Walaupun telah banyak akses ke lembaga keuangan, namun kurangnya petani yang memperoleh pinjaman modal dari bank dan banyaknya persyaratan administrasi ditambah dengan harus adanya jaminan, menyebabkan petani tidak tertarik untuk mencoba mendapatkan pinjaman bank. Penyuluh juga telah memberikan informasi bahkan mempertemukan secara langsung dengan pihak lembaga keuangan (bank).

7.      Meningkatnya Produktifitas Agribisnis Komoditas Unggulan di Masing-Masing Wilayah Kerja

8.      Meningkatnya Pendapatan dan Kesejahteraan Petani di Masing-Masing Wilayah Kerja

9.      Strategi Kebijakan Penyuluhan untuk Meningkatkan Produktivitas Pertanian

Maka dalam hal ini, kinerja penyuluhan pertanian di Jawa Timur sudah tergolong baik mempertimbangkan beberapa indikator diatas. ☺☺☺

                                                                 Di review oleh : ANUGRAH GALIH AL FATAH (15314)
Sumber : Sunartomo, Aryo Fajar. 2016.

Jurnal Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian  : Kapasitas Penyuluh Pertanian Dalam Upaya Meningkatkan Produktivitas Pertanian Di Jawa Timur. 5(2) : 126-136